专题：世界经济论坛年会_2026冬季达沃斯
在与美国新一轮贸易风波爆发后，欧洲多国领导人正寻求向特朗普政府展现强硬姿态的途径 —— 毕竟在特朗普政府眼中，欧洲始终是弱势的一方。
欧盟委员会主席乌尔苏拉・冯德莱恩在瑞士达沃斯世界经济论坛的演讲中表示，针对美国的强硬举措，欧盟将予以 “坚定、团结且对等的回应”。
作者：埃希・纳尔逊
发自伦敦发布时间：2026 年 1 月 22 日更新于美国东部时间当日上午 9 点 16 分
每一天，数百万欧洲人都在使用微软软件、依靠美国天然气供暖、购买美国股票；而许多美国人也在使用德国软件、饮用法国葡萄酒、服用欧洲生产的药物。
美国与欧盟之间，每日的商品和服务贸易额超 54 亿美元，庞大的跨境投资支撑着双方数百万个就业岗位。
尽管特朗普总统最终放弃了对部分欧洲国家征收额外关税以胁迫其促成格陵兰岛出售交易的威胁，但这场风波也让欧洲官员清醒地意识到：跨大西洋间庞大的商品、服务与投资流动，恰恰可以成为制衡美国的潜在筹码。欧盟各国领导人将于周四在布鲁塞尔召开会议，旨在 “协调后续行动方案”。
欧洲改革中心副主任伊恩・邦德表示：“欧洲领导人不能假装过去几周的事情没有发生。这是跨大西洋关系多年来遭遇的最严重危机，但只要特朗普仍在白宫，这样的危机绝不会是最后一次。”
除了针锋相对的关税政策及其他被动反制措施外，欧洲人该如何向这个视其为弱者的美国政府展现自身实力？面对这样一个无视全球经济秩序、妄图让各国屈从于其意志的反复无常的伙伴，又该如何形成有效威慑？
布鲁塞尔德国马歇尔基金会高级研究员彼得・蔡斯指出：“欧洲其实也可以采取一些声势浩大的反制手段。但问题在于，这么做究竟能让欧洲获益，还是只会反噬自身？”
抛售美国国债
伦敦商学院经济学教授理查德・波特斯称：“美国正走在一条不可持续的债务扩张道路上，这正是当前美国经济的最大软肋。”
在他看来，欧盟最有力的经济制衡筹码，就藏在金融领域。
欧洲投资者持有规模庞大的美国金融资产，其中仅美国国债就高达 2 万亿美元。美国政府常年维持巨额财政赤字，其运转高度依赖外国债权人购买国债。倘若欧洲投资者停止购入美国国债，后果将不堪设想。
德国马歇尔基金会的蔡斯表示：“一旦此举推高美国政府的融资成本，那么我认为，这势必会引起美方的高度重视。”
特朗普总统在接受福克斯商业频道采访时威胁称，将对抛售美国国债的欧洲国家展开报复。这场采访于周四播出，特朗普在采访中表示：“他们要是敢这么做，那就做好准备。但我可以明确告诉你们，一旦这种情况发生，我们必将予以强力反击，我们手里有的是王牌。”
美国财政部长斯科特・贝森特则淡化了这一威胁。本周在瑞士达沃斯举行的新闻发布会上，他表示 “这种说法完全是无稽之谈”，并强调美国国债市场是全球金融体系的基石。
美国国债被全球各国央行、主权基金和资产管理机构大量持有，其重要性不言而喻。这意味着，抛售美国国债带来的冲击将是全球性的，欧洲也无法独善其身。但已有迹象表明，部分欧洲投资者开始质疑美国的信用资质。丹麦学术养老金公司本周宣布，将于本月底抛售其持有的价值约 1 亿美元的美国国债。
瞄准服务贸易领域
欧盟拥有超 4.5 亿人口，是美国服务业企业的重要市场。美国官方数据显示，去年欧盟从美国进口的服务贸易额约为 3000 亿美元，远超其对美出口的 2000 亿美元。
这一顺差局面让美国在服务贸易领域存在明显软肋。欧洲国际政治经济研究中心首席经济学家埃里克・范德马雷尔指出：“欧盟完全可以通过限制美国服务业进入欧洲市场，形成强有力的制衡。”
但他同时警告：“如果本国市场抵制这些服务，最终会导致本土产业竞争力下降。”
他补充道，美国科技企业提供的数字服务最难被替代，而咨询和金融服务领域，欧洲本土企业则更容易取而代之。
伦敦商学院的波特斯也提醒，限制美国人工智能等科技服务的做法需要谨慎，毕竟这类服务在欧洲颇受欢迎。不过，欧洲官员可以通过征收数字服务税的方式向美方施压。
目前，英国、法国等多个欧洲国家已开始对在线交易平台、广告服务商和搜索引擎的营收征税。此举引发特朗普政府强烈不满，美方认为欧洲严苛的科技政策是对美国企业的不公平歧视。
这些制衡手段的可信度几何？
欧盟制衡筹码的真正考验，在于其是否有能力将上述任何一项措施付诸实践。
在达沃斯论坛上，美国财长贝森特嘲讽欧盟决策流程繁琐低效。他称，面对特朗普就格陵兰岛问题提出的无理要求，欧盟官员只会成立 “令人头疼的欧洲工作组”，根本拿不出强有力的应对方案。
这一短板在本周三暴露无遗 —— 欧洲议会投票决定，推迟批准欧盟与南美四国历经漫长谈判达成的贸易协定。这一决定对欧盟寻求贸易伙伴多元化的努力造成沉重打击。
欧洲议会国际贸易委员会主席伯恩德・朗格直言，这一决定 “完全不负责任”，堪称 “一记乌龙球”。
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责任编辑：郭明煜
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